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叫停網(wǎng)上售藥試點 政策搖擺OR行業(yè)博弈

來源: 盤龍藥業(yè) 發(fā)布時間:2016-06-22 點擊:4818
近日,阿里集團(tuán)正式確認(rèn)天貓醫(yī)藥館已向平臺商家發(fā)出《關(guān)于藥品類目緊急管控措施的通知》,告知天貓商戶需停止藥品銷售。阿里方面稱,收到河北食藥監(jiān)局的通知,要求停止第三方平臺藥品網(wǎng)上業(yè)務(wù)。

  近日,阿里集團(tuán)正式確認(rèn)天貓醫(yī)藥館已向平臺商家發(fā)出《關(guān)于藥品類目緊急管控措施的通知》,告知天貓商戶需停止藥品銷售。阿里方面稱,收到河北食藥監(jiān)局的通知,要求停止第三方平臺藥品網(wǎng)上業(yè)務(wù)。

  阿里巴巴集團(tuán)公關(guān)部一位負(fù)責(zé)人向記者表示,“目前天貓醫(yī)藥館一切B2C、B2B的業(yè)務(wù)都被暫停,但因發(fā)貨延遲等原因還需要一個緩沖期。

  實際上,目前試點的3家藥品網(wǎng)上零售商都收到了類似的通知。

  對此,一些網(wǎng)上藥商認(rèn)可監(jiān)管部門對政策做調(diào)整,認(rèn)為規(guī)范網(wǎng)上售藥政策后,會更有利于網(wǎng)上藥品銷售的政策出臺。

  但也有眾多行業(yè)人士認(rèn)為,對醫(yī)藥監(jiān)管部門來說,網(wǎng)上售藥一直是敏感問題,此時突然停止天貓等3家第三方網(wǎng)上藥品銷售試點平臺,無異于踩剎車,有可能會導(dǎo)致政策的倒退。

  暫停售藥

  “當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證分為做網(wǎng)上批發(fā)業(yè)務(wù)的B證、做網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)的C證,以及做第三方平臺業(yè)務(wù)的A證,持有A證不能對消費者開展零售業(yè)務(wù),而A證中被允許展開零售試點的只有這3家。”上述業(yè)內(nèi)人士評論,“停止第三方平臺零售試點后,其他擁有B證、C證的企業(yè)不受影響?!?/span>

  目前國內(nèi)被批準(zhǔn)(試點)允許開展第三方平臺藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)的總共有3家網(wǎng)站,除了天貓醫(yī)藥館以外,還有廣州八百方信息技術(shù)有限公司(以下簡稱“八百方”)和上海的1號店。后兩家也相繼表示,收到了當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門的通知,停止藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。

  截止到2015年底,獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》A證的企業(yè)共有19家,其中只有3家獲準(zhǔn)開展網(wǎng)上零售試點。也就是說,獲準(zhǔn)的電商平臺可以在本平臺上開展網(wǎng)上藥品零售業(yè)務(wù)。

  資料顯示,2013年11月,國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱“CFDA”)批準(zhǔn)河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司95095醫(yī)藥平臺為試點單位,開展************互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺上的藥品網(wǎng)上零售試點工作。隨著阿里集團(tuán)的入主,該平臺成為天貓醫(yī)藥館。

  八百方則是在2014年7月成為第二家第三方藥品網(wǎng)上零售平臺試點企業(yè),1號店緊隨其后,在2014年8月獲得試點資格。

  據(jù)八百方相關(guān)人士表示,藥品零售試點為一年期,試點一年以后,也就是2015年8月,八百方將資料匯總給當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局匯報,同時匯報的還有天貓醫(yī)藥館和1號店。

  “收到匯報后,當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局可能對政策還在考慮?!睆氖滤幤返谌狡脚_零售業(yè)務(wù)的一位人士表示。

  1號店公關(guān)部發(fā)給媒體的回函顯示,最快在一周內(nèi)停止藥品銷售業(yè)務(wù),但是其他健康類業(yè)務(wù)仍繼續(xù)。

  政策倒退?

  6月7日,本報記者向CFDA發(fā)出采訪函,詢問突然停止3家第三方平臺藥品零售試點工作的原因。CFDA相關(guān)人士表示,問題將送達(dá)相關(guān)司局等待回復(fù),但截至發(fā)稿時,尚未得到監(jiān)管部門正式回復(fù)。

  在一些業(yè)內(nèi)人士看來,停止試點是因為試點期限到期,CFDA收回企業(yè)的試點身份考慮下一步的措施。

  “藥品網(wǎng)上零售顯得敏感,流通中也出現(xiàn)一些問題,因此主管部門要對這一階段的試點進(jìn)行觀察分析,以便出臺進(jìn)一步的監(jiān)管政策?!敝袊t(yī)藥物資協(xié)會網(wǎng)上藥店分會會長龍巖說。

  他認(rèn)為,對第三方平臺網(wǎng)上藥品零售試點的終止在藥品零售行業(yè)也會帶來積極意義上的引導(dǎo),就是引導(dǎo)網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)走O2O的模式,即門店配送的服務(wù)模式。

  八百方董事長張小兵認(rèn)為,CFDA取消3個第三方平臺的試點,并非是第三方平臺暴露出什么問題,而是因為無論在線上還是線下,藥品的流通都存在一些很復(fù)雜的情況。

  此前的4月底,國務(wù)院還正式發(fā)文,明確醫(yī)改試點省份推廣“兩票制”,要求今年之內(nèi)“兩票制”在國家醫(yī)改試點省份必須落地?!皟善敝啤甭涞睾?,藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票,經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票,以“兩票”替代目前常見的七票、八票,每個品種藥品的一級經(jīng)銷商將不超過兩個。

  一位業(yè)內(nèi)人士表示,一些中小型經(jīng)銷商可能會做不下去,但“兩票制”將有效提高流通行業(yè)集中度,讓老百姓得到實惠。特別是中小型經(jīng)銷商會逐步淘汰,或者加入到大的經(jīng)銷商。另外,以前銷售渠道非常多,流轉(zhuǎn)次數(shù)越多,藥品加價越高,總的來說,“兩票制”降低流通環(huán)節(jié)是可以降低藥品價格的。

叫停網(wǎng)上售藥試點 政策搖擺OR行業(yè)博弈

  “無論是近期的疫苗事件,以及國家推行‘兩票制’等,都可以看出政府還需進(jìn)一步強(qiáng)化藥品流通各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管把控,在這種情況下,CFDA需要進(jìn)一步研究新的監(jiān)管方案。”上述人士表示。

  也有業(yè)內(nèi)人士表示,停止試點是表明監(jiān)管部門對網(wǎng)上售藥在政策上踩了剎車,顯示政策正在倒退。

  “試點期限去年就結(jié)束了,并非今年,為何不在去年而在今年年中停止試點?可見現(xiàn)在CFDA認(rèn)為問題敏感,踩了剎車,要收緊政策?!币晃婚L期參與第三方平臺藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)的某公司高管分析。

  “2014年曾出臺可以允許網(wǎng)上銷售處方藥的征求意見稿,但是該政策被無期限延期,既然第三方平臺上處方藥不能賣,非處方藥為什么也不行?”該高管表示疑問。

  他認(rèn)為,非處方藥經(jīng)過長期使用和反饋已經(jīng)表明,其安全性和食品差不多,這樣安全的產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售有何不安全?如果停止第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點,至少應(yīng)該允許對OTC藥品網(wǎng)開一面。

  2015年1月,國家發(fā)改委原副主任畢井泉調(diào)任CFDA擔(dān)任局長、黨組書記。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從畢井泉就任局長以來,監(jiān)管部門放慢了網(wǎng)上藥品零售的步子。

  “實際上,你可以去問問消費者,隨著藥品銷售進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,10年來藥品的價格是不是更便宜了?買藥是不是更方便了?”上述高管反問。

  線下斗線上?

  根據(jù)財報,2015年天貓醫(yī)藥館總商品交易額為47.4億元,交易金額占國內(nèi)在線醫(yī)藥零售市場一半以上份額。國內(nèi)獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B2C牌照的企業(yè)約為450家,其中258家入駐天貓醫(yī)藥館。

  “天貓醫(yī)藥館銷售額中約40%為藥品,在被停止之列。”龍巖說。按照他的說法,被停止的交易額大約近20億元。

  另外兩家第三方平臺則表示,銷售金額不便公布。不過,龍巖估計,另外兩家的網(wǎng)上銷售額合計不會超過10億元。

  “我們主要做器械交易,藥品交易金額不大,天貓醫(yī)藥館停止藥品交易對我們影響不大?!痹谔熵堘t(yī)藥館銷售額比較靠前的德開大藥房有關(guān)人士稱。

  3個試點的第三方平臺,除了藥品以外,其他健康產(chǎn)品銷售不受影響,因此以銷售藥品以外產(chǎn)品為主的企業(yè)受沖擊較小?!斑€有就是提供O2O的企業(yè),以及交易在線下完成為主的企業(yè)?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士評論。

  但是,一些以電商平臺銷售為主,實體店比較少的企業(yè)此次受到的沖擊比較大。根據(jù)2015年天貓醫(yī)藥館醫(yī)藥電商B2C官方旗艦店銷售額排名,康愛多大藥房旗艦店、健一網(wǎng)大藥房旗艦店、壹號大藥房旗艦店等名列前三。

  另外,本報記者多次致電廣東康愛多連鎖藥店有限公司、廣州七樂康藥業(yè)連鎖有限公司等,詢問停止網(wǎng)上售藥業(yè)務(wù)帶來的影響,但并未得到回應(yīng)。

  而在一些醫(yī)藥電商人士看來,監(jiān)管部門政策收緊還和藥品零售行業(yè)的內(nèi)斗有關(guān)。

  自從國家實行推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以來,新經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)激烈碰撞,只不過在藥品零售領(lǐng)域,傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟(jì)比其他行業(yè)更容易找到攻擊的借口。

  “這些實體藥品連鎖店是想減慢網(wǎng)上藥店的發(fā)展速度,讓自己有時間慢慢趕上來,他們?yōu)榇苏伊瞬簧俾闊﹣磉M(jìn)行阻礙,但是這次搬石頭砸了自己的腳,耽誤了全行業(yè)的發(fā)展?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說,他表示,畢竟對于整個藥品連鎖行業(yè)來說,開放互聯(lián)網(wǎng)銷售,給網(wǎng)上銷售以更大的空間,實際上對全行業(yè)是利好。(摘自健客網(wǎng))



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