國務(wù)院明確醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)四大方向
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系全民健康,市場(chǎng)需求巨大,14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),明確了四大方向。
長(zhǎng)期以來,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等?!笆濉睍r(shí)期,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、價(jià)格和成本等因素的綜合影響,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增速有所放緩。
專家指出,當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的主要問題包括:行業(yè)集中度低,存在“小散亂”等問題;研發(fā)投入不足,醫(yī)藥產(chǎn)品附加值低;缺乏對(duì)醫(yī)藥行業(yè)品牌的建設(shè);行業(yè)管理水平高低不等。
“十三五”規(guī)劃建議提出,推進(jìn)健康中國建設(shè)。專家認(rèn)為,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)是其中應(yīng)有之義。“國家的發(fā)展規(guī)劃要有效促進(jìn)人的發(fā)展,提高人的能力。健康是排在第一位的,這是民之所需,沒有健康所有都等于零?!鼻迦A大學(xué)國情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說。
這次會(huì)議明確了健康中國建設(shè)過程中,未來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的四大方向:
——瞄準(zhǔn)群眾急需,加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新,加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。支持已獲得專利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊(cè)認(rèn)證;
——健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系,強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng),尤其要提高基本藥物質(zhì)量。探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)。推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化和綠色改造;
——結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批。完善財(cái)稅、價(jià)格、政府采購等政策,探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式,支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,培育龍頭企業(yè),解決行業(yè)“小散亂”問題;
——建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò),逐步理順?biāo)幤泛牟膬r(jià)格。搭建全國藥品信息公共服務(wù)平臺(tái),公開價(jià)格、質(zhì)量等信息,接受群眾監(jiān)督。
專家認(rèn)為,這些政策措施,瞄準(zhǔn)的正是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有助于加速醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能企業(yè),淘汰那些成本高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),讓競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)獲得更大盈利空間,提高醫(yī)藥產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)中國藥品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(新華社記者趙超)